Wysłuchanie obywatelskie dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw
O wysłuchaniu
Dlaczego organizujemy Wysłuchanie obywatelskie?
Kontynuując prace nad krajowymi przepisami wdrażającymi unijny Akt o Usługach Cyfrowych (ang. Digital Services Act, DSA)
zapraszamy do udziału w wysłuchaniu obywatelskim dotyczącym projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (dla uproszczenia nazywamy go w dalszej części po prostu projektem ustawy). Wysłuchanie odbędzie się 7 kwietnia w Warszawie.Nowe przepisy mają na celu zapewnienie bezpiecznego i przejrzystego środowiska internetowego. Chodzi m.in. o:
- lepszą ochronę użytkowników przed nielegalnymi i szkodliwymi treściami w internecie,
- większą transparentność reklam internetowych,
- zwiększenie przejrzystości funkcjonowania systemów moderacyjnych platform internetowych,
- ochronę przed nadmiarowym usuwaniem treści.
Obecnie platformy internetowe samodzielnie decydują o sposobie moderowania treści. DSA w trosce o zapewnienie ochrony wolności wypowiedzi w internecie, wprowadza możliwość odwołania się od decyzji platformy.
Ministerstwo Cyfryzacji przeprowadziło dwukrotne konsultacje publiczne projektu ustawy. Pierwsza tura była prowadzona od 14 marca do 15 kwietnia 2024 r. (30 dni), a druga od 19 lipca do 9 sierpnia 2024 roku (21 dni). To właśnie w wyniku zgłoszonych uwag przez stronę społeczną i przeprowadzeniu konsultacji stwierdzono, że w polskim prawie brakuje podstawy prawnej, która umożliwiałaby składanie wniosków o wydanie nakazu blokowania nielegalnej treści. Z raportem z konsultacji wraz z odniesieniem się przez Ministerstwo Cyfryzacji do zgłaszanych uwag można zapoznać się >> tutaj.
Projekt ustawy jest obecnie rozpatrywany przez Stały Komitet Rady Ministrów. Jednak, wobec pojawiających się w opinii publicznej obaw dotyczących wpływu wprowadzanych regulacji na wolność słowa w internecie, okazało się, że potrzebne są dodatkowe konsultacje projektu ustawy i w konsekwencji być może także jego modyfikacja.
Dlatego, aby zapewnić przestrzeń do dyskusji nad pojawiającymi się wątpliwościami i zastrzeżeniami do projektu ustawy, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Cyfryzacji i Ministra ds. Społeczeństwa Obywatelskiego podjęli wspólnie decyzję o zorganizowaniu wysłuchania obywatelskiego.Regulacje, które do tej pory wzbudzały najwięcej wątpliwości dotyczą:
- wpływu projektowanej ustawy na wolność słowa w internecie,
- legalności wydawania decyzji o nakazie blokowania nielegalnych treści przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) w toku postępowania administracyjnego,
- zaskarżenia decyzji Prezesa UKE do sądu administracyjnego,
- niezależności Prezesa UKE jako koordynatora ds. usług cyfrowych.
Przypominamy, że na poszczególne uwagi Ministerstwo Cyfryzacji udzieliło odpowiedzi, które zostały umieszczone we wspomnianym wyżej raporcie z konsultacji publicznych.
Naszą intencją jest wypracowanie rozwiązań, które umożliwią zachowanie równowagi pomiędzy poszanowaniem wolności wypowiedzi w internecie a skutecznym zwalczaniem nielegalnych treści.
Bardzo liczymy na to, że w trakcie wysłuchania obywatelskiego pojawią się konkretne podpowiedzi, jak najlepiej osiągnąć ten cel. Serdecznie zapraszamy do udziału w spotkaniu i podzielenia się swoją opinią.
Czym jest Wysłuchanie obywatelskie?
Istotą wysłuchania jest dopuszczenie do wyrażenia swojej opinii wszystkich (osób i instytucji), którzy sami uznają, że mają do przekazania istotne argumenty w danej sprawie. Przymiotnik obywatelskie oznacza, że mogą w tym przedsięwzięciu brać udział (jako mówcy i słuchacze) wszyscy, którzy wyrażą takie życzenie i którzy zaakceptują reguły zawarte w regulaminie wysłuchania. Wysłuchanie czyni proces konsultacji bardziej otwartym i partycypacyjnym. Wysłuchanie zapobiegać ma sytuacji, w której ważne argumenty dotyczące spraw publicznych pojawiają się jedynie w gronie decydentów lub wskazanych przez nich środowisk politycznych lub eksperckich.
Wysłuchanie - jak sama nazwa wskazuje - jest to jedna z rzadkich sytuacji, w których decydenci i decydentki świadomie przyjmują rolę słuchaczy i słuchaczek, a nie mówców. Ważne jest też to, że istotą wysłuchania nie jest bynajmniej polemika między uczestnikami, nie jest debata i nie jest budowanie konsensusu między uczestnikami i uczestniczkami. Istotą wysłuchania jest dopuszczenie do głosu możliwie licznego i zróżnicowanego środowiska uczestników. Formuła ta umożliwia zabieranie publicznie głosu nie tylko przedstawicielom instytucji, ale także osobom indywidualnym, których proponowane rozwiązania dotyczą.
Uczestnicy i uczestniczki mają ściśle określony czas wypowiedzi, a ich kolejność jest losowana. Idzie o to, aby możliwe skutecznie wyrównać szanse na przedstawienie swojego poglądu osobom uczestniczącym. Czasem są to poglądy sprzyjające proponowanemu rozwiązaniu, czasem mu przeciwne. Czasem są one wyrażone eksperckim językiem i poparte materiałem empirycznym, a czasem są to osobiste świadectwa, bywa, że wyrażane językiem emocji. One też są ważne. Wszystkie one mają prawo się pojawić dopóki nie przekroczą zawartych w regulaminie reguł.
Uczestnicy i uczestniczki wysłuchania nie dyskutują i nie polemizują między sobą (każdy zabiera głos tylko raz), ale odnoszą się do przedmiotu wysłuchania. Mogą się radykalnie różnić w opiniach, ale nie mogą się obrażać. Naruszenie tej zasady spotka się z upomnieniem ze strony prowadzących, ale jeśli to nie odniesie skutku, ostatecznie odebraniem głosu.
Organizatorzy i prowadzący mogą mieć (i najczęściej mają) swoje opinie na temat przedmiotu wysłuchania, ale w jego trakcie muszą zachować bezstronność. Koncentrują się na prowadzeniu procesu zgodnie z jego regułami - w szczególności otwartości na różnorodność poglądów.
Kardynalną zasadą wysłuchania publicznego jest danie równych szans wypowiedzi zarówno zwolennikom, jak i przeciwnikom proponowanych rozwiązań. Wysłuchanie są transmitowane “na żywo”. Wszystkie zebrane w trakcie wysłuchania wypowiedzi są spisywane (transkrybowane) i przekazane przedstawicielom rządu i udostępnione opinii publicznej. Dotyczy to w szczególności instytucji, które są gospodarzami kwestii, których wysłuchanie dotyczy.
Miejsce i termin
Termin wysłuchania
7 kwietnia 2025 r. (poniedziałek), godz. 10.00-16.00
Miejsce
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Aleje Ujazdowskie 1/3 w Warszawie
[spotkanie będzie miało formę hybrydową, możliwy jest także udział online]
fot. Adrian Grycuk - Praca własna, CC BY-SA 3.0 pl, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=57914330
Zgłoś się
W wysłuchaniu można wziąć udział jako osoba zabierająca głos albo jako obserator(ka).
Zgłoś się do zabrania głosu
Aby zgłosić chęć aktywnego udziału w wysłuchaniu (zabrania głosu), należy wypełnić poniższy formularz do soboty 29 marca do północy.
UWAGA: maksymalny czas na wypowiedź będzie zależny od liczby chętnych do zabrania głosu. Prawdopodobnie będzie to ok 4 min. na osobę.
Wszystkie osoby, które zgłoszą się do zabrania głosu, otrzymają w poniedziałek 31 marca 2024 r. do północy, na wskazany przez siebie adres e-mail, informację o tym, czy ze względów czasowych i organizacyjnych możliwy jest ich udział w wysłuchaniu. W przypadku, gdyby nie był możliwy udział wszystkich chętnych osób, przeprowadzone zostanie losowanie.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach w trakcie wypowiedzi możliwe będzie korzystanie ze slajdów. Więcej informacji (w tym opis warunków z tym związanych) znajduje się w punkcie 36 Regulaminu.
Wypełnienie i wysłanie formularza oznacza:
- wyrażenie zgody na przetwarzanie danych na przetwarzanie Pana(i) danych osobowych dla potrzeb organizacji " Wysłuchania obywatelskiego" (zgodnie z Ustawą z dnia 29.08.1997 roku o Ochronie Danych Osobowych; tekst jednolity: t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1182);
- zobowiązanie się do przestrzegania „Regulaminu Wysłuchania obywatelskiego",
- udzielenie zgody na publikowanie i transmitowanie wizerunku w trakcie wysłuchania w internecie i innych środkach masowego przekazu.
Informujemy, iż administratorem Pana(i) danych osobowych jest Fundacja Stocznia z siedzibą w Warszawie (00-277) przy Placu Zamkowym 10. Posiada Pani/Pan prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania. Dane na podstawie odrębnej umowy będą przekazane Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, jako jego procesorowi. Podanie danych osobowych jest dobrowolne, ale odmowa ich podania oznacza brak możliwości udziału w Wysłuchaniu obywatelskim.
Zgłoś się jako obserwator(ka)
Aby zgłosić chęć udziału w wysłuchaniu jako obserwator(ka), należy wypełnić poniższy formularz.
Jego wypełnienie i wysłanie oznacza:
- wyrażenie zgody na przetwarzanie danych na przetwarzanie Pana(i) danych osobowych dla potrzeb organizacji "Wysłuchania obywatelskiego" (zgodnie z Ustawą z dnia 29.08.1997 roku o Ochronie Danych Osobowych; tekst jednolity: t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1182);
- zobowiązanie się do przestrzegania „Regulaminu Wysłuchania obywatelskiego",
- udzielenie zgody na publikowanie i transmitowanie wizerunku w trakcie wysłuchania w internecie i innych środkach masowego przekazu.
Informujemy, iż administratorem Pana(i) danych osobowych jest Fundacja Stocznia z siedzibą w Warszawie (00-277) przy Placu Zamkowym 10. Posiada Pan(i) prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania. Podanie danych osobowych jest dobrowolne, ale odmowa ich podania oznacza brak możliwości udziału w Wysłuchaniu obywatelskim.
Regulamin Wysłuchania obywatelskiego
I. Zasady ogólne
1. Wysłuchanie obywatelskie może być inicjowane w odniesieniu do projektów ustaw, projektów rozporządzeń lub innych projektów decyzji mających szczególną wagę dla państwa i ogółu obywateli lub będących przedmiotem dużego zainteresowania społecznego.
2. Procedura Wysłuchania obywatelskiego składa się z następujących etapów:
a. ogłoszenie o Wysłuchaniu obywatelskim,
b. przyjmowanie zgłoszeń do udziału w Wysłuchaniu obywatelskim,
c. Wysłuchanie obywatelskie,
d. przygotowanie i upublicznienie podsumowania z Wysłuchania obywatelskiego.
3. Całość Wysłuchania obywatelskiego jest jawna. W Wysłuchaniu obywatelskim wykluczone jest anonimowe zabieranie głosu.
4. Wysłuchanie obywatelskie może być rejestrowane i transmitowane za pomocą Internetu i innych środków masowego przekazu.
5. Wysłuchanie obywatelskie odbywa się w miejscu i czasie zawartym w ogłoszeniu o wysłuchaniu i trwa nie krócej niż 2 godziny. Organizator może określić maksymalny czas trwania wysłuchania.
II. Ogłoszenie o Wysłuchaniu obywatelskim
6. Ogłoszenie o Wysłuchaniu obywatelskim następuje w drodze opublikowania komunikatu o organizacji wysłuchania przez organizatora (lub organizatorów) za pośrednictwem dostępnych kanałów informowania, w tym co najmniej poprzez publikację komunikatu na stronie internetowej www.wysluchanieobywatelskie.pl.
7. Ogłoszenie o Wysłuchaniu obywatelskim zawiera w szczególności:
a. temat wysłuchania,
b. termin i miejsce wysłuchania,
c. informację o planowanym przebiegu wysłuchania,
d. zasady i terminy zgłaszania się do udziału w wysłuchaniu.
III. Uczestnicy Wysłuchania obywatelskiego
8. W wysłuchaniu mogą brać udział:
a. aktywni uczestnicy wysłuchania, czyli osoby fizyczne i przedstawiciele osób prawnych, o których mowa w punkach 9 i 10, którzy zabierają głos w trakcie wysłuchania,
b. zaproszeni przez organizatora przedstawiciele grona wnioskodawców, projektodawców lub sprawozdawców projektu aktu prawnego na forum Parlamentu,
c. zainteresowani parlamentarzyści, przedstawiciele rządu i innych instytucji publicznych,
d. obserwatorzy, czyli biernie uczestniczące w wysłuchaniu osoby fizyczne lub prawne,
e. przedstawiciele mediów, relacjonujący wysłuchanie,
f. przedstawiciele organizatora lub organizatorów.
9. Aktywnymi uczestnikami Wysłuchania obywatelskiego mogą być wszyscy zainteresowani, którzy zamierzają zabrać głos w trakcie wysłuchania, w tym:
a. osoby fizyczne,
b. wypowiadające się przez swojego przedstawiciela/przedstawicielkę osoby prawne, w tym w szczególności:
- organizacje pozarządowe,
- samorządy zawodowe, związki zawodowe,
- organizacje pracodawców, izby gospodarcze,
- związki samorządowe,
- instytucje badawcze i eksperckie,
- instytucje akademickie,
- instytucje publiczne.
10. Aktywnymi uczestnikami Wysłuchania obywatelskiego mogą być także osoby fizyczne lub prawne, które złożyły wcześniej na piśmie swoje uwagi do projektowanego lub już uchwalonego aktu prawnego, który jest przedmiotem wysłuchania. Organizator zastrzega sobie prawo do bezpośredniego zaproszenia do zabrania głosu ograniczonej liczby osób lub instytucji - w szczególności wtedy, gdyby było to konieczne dla zapewnienia większej różnorodności lub wagi opinii prezentowanych w czasie wysłuchania. Liczba osób lub instytucji zaproszonych w tym trybie do zabrania głosu nie powinna byc większa niż 20% liczby wszystkich głosów przewidzianych w wysłuchaniu .
11. W przypadku osób fizycznych, o których mowa w punkcie 8d, warunkiem uczestnictwa w roli obserwatorów w Wysłuchaniu obywatelskim jest:
a. przesłanie swojego zgłoszenia przez odpowiedni formularz na stronie www.wysluchanieobywatelskie.pl w wyznaczonym przez organizatora lub organizatorów terminie,
b. zapoznanie się i akceptacja Regulaminu Wysłuchania obywatelskiego,
c. udzielenie zgody na przetwarzanie danych osobowych na potrzeby organizacji Wysłuchania obywatelskiego,
d. udzielenie zgody na publikowanie i transmitowanie wizerunku w trakcie wysłuchania w Internecie i innych środkach masowego przekazu,
e. otrzymanie od organizatora lub organizatorów maila z potwierdzeniem udziału w wysłuchaniu, o którym mowa w punkcie 17.
12. W przypadku osób fizycznych i prawnych, o których mowa w punkcie 9, warunkiem aktywnego uczestnictwa w Wysłuchaniu obywatelskim jest:
a. przesłanie swojego zgłoszenia przez odpowiedni formularz na stronie www.wysluchanieobywatelskie.pl wyznaczonym przez organizatora lub organizatorów terminie,
b. zapoznanie się i akceptacja Regulaminu Wysłuchania obywatelskiego,
c. udzielenie zgody przez daną osobę fizyczną lub przedstawiciela osoby prawnej na przetwarzanie danych osobowych na potrzeby organizacji Wysłuchania obywatelskiego,
d. udzielenie zgody na publikowanie i transmitowanie wizerunku oraz wypowiedzi wygłoszonych w trakcie wysłuchania w Internecie i innych środkach masowego przekazu,
e. zapoznanie się z projektem aktu prawnego będącego przedmiotem wysłuchania,
f. otrzymanie od organizatora lub organizatorów maila z potwierdzeniem udziału w wysłuchaniu, o którym mowa w punkcie 17.
13. Osoby fizyczne lub prawne, o których mowa w punkcie 10, otrzymują imienne zaproszenie od organizatora lub organizatorów. Ich lista jest umieszczana na stronie internetowej www.wysluchanieobywatelskie.pl przed wysłuchaniem.
14. Jeśli łączna liczba osób chętnych do uczestnictwa w wysłuchaniu, o których mowa w punkcie 8d i 9, przekroczy dostępny limit miejsc (zależny od wielkości pomieszczenia, w którym odbywa się wysłuchanie), pierwszeństwo udziału mają osoby fizyczne lub prawne, o których mowa w punkcie 9, a więc ci, którzy wysłali zgłoszenia jako aktywni uczestnicy wysłuchania.
15. W przypadku, o którym mowa w punkcie 14, liczba osób fizycznych lub prawnych, o których mowa w punkcie 10, nie może przekroczyć 1/3 aktywnych uczestników wysłuchania.
16. W przypadku, gdy liczba osób, o których mowa w punkcie 9, przekroczy dostępny limit miejsc, ostatecznego wyboru aktywnych uczestników Wysłuchania obywatelskiego dokonuje organizator lub organizatorzy w drodze losowania. Losowanie odbywa się osobno dla każdej z grup wymienionych w punktach 10, 9b i 9a, tak by możliwy był udział przedstawicieli/ek każdej z tych grup. Organizator może wskazać dodatkowe pule miejsc zarezerwowane dla specyficznych kategorii osób np. młodzież ucząca się i przydzielić je osobom, które zgłosiły się do uczestnictwa w wysłuchaniu (w razie konieczności losując miejsce wewnątrz tej grupy).
17. Wszystkie osoby fizyczne i prawne, o których mowa w punktach 8d i 9, które prześlą w wyznaczonym przez organizatorów terminie zgłoszenia, otrzymają w terminie wskazanym na stronie www.wysluchaniepubliczne.pl e-mail z potwierdzeniem udziału lub z informacją, że z powodu zbyt dużej liczby chętnych względem pomieszczenia, w którym odbywa się wysłuchanie, nie mogą w nim uczestniczyć osobiście.
IV. Przebieg Wysłuchania obywatelskiego
18. Wysłuchanie prowadzone jest przez co najmniej jednego moderatora, który czuwa nad przestrzeganiem Regulaminu, a w szczególności: prowadzi listę mówców, udziela głosu, kontroluje czas wypowiedzi.
19. Wysłuchanie ma następujący przebieg:
a. wprowadzenie do wysłuchania – przedstawiciel/przedstawiciele organizatora lub organizatorów,
b. prezentacja projektu aktu prawnego lub decyzji, o którym mowa w punkcie 1– przedstawiciel/przedstawiciele wnioskodawców, projektodawcy lub sprawozdawców (o ile przyjęli zaproszenie),
c. wystąpienia aktywnych uczestników wysłuchania – osób, o których mowa w punktach 9 i 10,
d. zamknięcie wysłuchania – przedstawiciel/przedstawiciele organizatora lub organizatorów.
20. Wystąpienia aktywnych uczestników wysłuchania odbywają się w następującej kolejności:
a. osoby prawne lub osoby fizyczne, o których mowa w punkcie 10,
b. osoby prawne zaproszone do udziału w wysłuchaniu na podstawie zgłoszeń, o których mowa w punkcie 9b,
c. osoby fizyczne zaproszone do udziału w wysłuchaniu na podstawie zgłoszeń, o których mowa w punkcie 9a.
21. Kolejność wypowiedzi w poszczególnych grupach ustalana jest w następujący sposób:
a. w grupie, o której mowa w punkcie 10 - w kolejności alfabetycznej nazw instytucji, które wezmą udział w wysłuchaniu,
b. w grupie, o której mowa w punkcie 9b - w drodze losowania bezpośrednio przed rozpoczęciem wysłuchania spośród osób obecnych w tym momencie, a w przypadku przybycia przedstawiciela danej osoby prawnej już po rozpoczęciu wysłuchania – dodatkowo w jego trakcie,
c. w grupie, o której mowa w punkcie 9a - w drodze losowania bezpośrednio przed rozpoczęciem wysłuchania spośród osób obecnych w tym momencie, a w przypadku przybycia danej osoby fizyczną już po rozpoczęciu wysłuchania – dodatkowo w jego trakcie.
22. W uzasadnionych przypadkach, gdy przedmiot wysłuchania ma wielowątkowy charakter, organizator zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia wysłuchania w podziale na bloki tematyczne.
23. Moderator wysłuchania udziela głosu według ustalonej w powyższy sposób kolejności wypowiedzi.
24. Po udzieleniu głosu przez moderatora, uczestnik udaje się do wskazanego przez moderatora mikrofonu (lub włączenie się za pośrednictwem platformy on-line). Swoją wypowiedź rozpoczyna od podania imienia i nazwiska, a w przypadku uczestników reprezentujących osoby prawne – również nazwy danej osoby prawnej.
25. Każdy uczestnik może w dowolnym momencie zrezygnować z zabierania głosu.
26. Uczestnicy nie mogą prowadzić polemiki z wypowiedziami innych uczestników ani poruszać kwestii wykraczających poza zagadnienia ściśle stanowiące przedmiot wysłuchania.
27. W trakcie wysłuchania osoby, o których mowa w punktach 8b, 8c, 8d 8e i 8f, nie komentują i nie odnoszą się do wygłoszonych podczas wysłuchania opinii.
28. Każdy aktywny uczestnik/uczestniczka wysłuchania z grona osób prawnych lub osób fizycznych, o których mowa w punkcie 10, ma do dyspozycji minimum 4 minuty na przedstawienie swojej opinii. Maksymalny czas wypowiedzi (nie dłuższy niż 10 minut) ustalany jest przez organizatorów w przeddzień wysłuchania, w zależności od ilości podmiotów, które zgłosiły chęć wypowiedzi. Czas ten upubliczniany jest na stronie www.wysluchanieobywatelskie.pl i komunikowany przez organizatorów przed rozpoczęciem wysłuchania.
29. Każdy z pozostałych aktywnych uczestników/uczestniczek wysłuchania, o których mowa w punktach 9a i 9b, ma do dyspozycji minimum 2 minuty na przedstawienie swojej opinii. Maksymalny czas wypowiedzi (nie dłuższy niż 10 minut) ustalany jest przez organizatorów przed wysłuchaniem, w zależności od liczby podmiotów, które zgłosiły chęć wypowiedzi. Czas ten upubliczniany jest na stronie www.wysluchanieobywatelskie.pl i komunikowany przez organizatorów przed rozpoczęciem wysłuchania.
30. Każdy uczestnik/każda uczestniczka ma prawo wystąpić jeden raz podczas wysłuchania. Jeśli po wystąpieniach wszystkich uczestników zapisanych na listę mówców pozostanie czas, moderator może zarządzić drugą turę wystąpień, określając maksymalny czas wypowiedzi nie dłuższy niż 3 minuty dla każdego z uczestników.
31. Wypowiedzi w drugiej turze mogą mieć tylko charakter uzupełniający do własnych wypowiedzi wygłaszanych w pierwszej turze.
32. Moderator ma prawo przerwać wypowiedź lub w skrajnych przypadkach odebrać głos, jeżeli mówca nie mówi na temat, który jest przedmiotem wysłuchania, prowadzi polemikę z innymi uczestnikami, wygłasza nieuprawnione sądy wartościujące, posługuje się argumentami ad personam, narusza zasady współżycia społecznego lub nie przestrzega regulaminu wysłuchania. Przyczyną odebrania głosu nie może być w żadnym wypadku to, czy występujący popierają czy krytykują proponowane rozwiązania, będące przedmiotem wysłuchania.
33. Moderator kontroluje czas wypowiedzi informując mówców o upływającym czasie i ostatecznie jego wyczerpaniu.
34. Aby usprawnić przebieg wysłuchania organizatorzy w widocznym miejscu ustawiają planszę lub ekran informujący osoby zabierające głos i pozostałych uczestników o upływie czasu.
35. Uczestnicy, którzy nie zdążą wypowiedzieć się w przedmiotowej sprawie bądź wypowiedzą się w sposób niepełny, mają prawo złożyć w formie pisemnej swoje opinie tuż po zakończeniu wysłuchania lub przekazać je do organizatora (lub organizatorów) w ciągu 2 dni po wysłuchaniu przesyłając je na adres: kontakt@wysluchanieobywatelskie.pl.
36. Organizator (lub organizatorzy) udostępnią na potrzeby uczestników sprzęt umożliwiający w szczególnie uzasadnionych przypadkach prezentację slajdów w trakcie wypowiedzi. Ich wykorzystanie jest możliwe tylko pod warunkiem, że:
a. odpowiadają one ogólnie przyjętym formatom prezentacji,
b. liczba slajdów nie przekroczy 3,
c. odpowiedni plik zostanie przekazany organizatorom dla sprawdzenia technicznych możliwości jego użycia z odpowiednim wyprzedzeniem na wskazany przez organizatora (lub organizatorów) na adres kontakt@wysluchanieobywatelskie.pl,
d. prezentujący (uczestnik wysłuchania) bierze na siebie odpowiedzialność za kwestie dotyczące praw do upublicznienia treści zawartych w prezentacji (np. praw autorskich).
V. Podsumowanie Wysłuchania obywatelskiego
37. W okresie do 10 dni roboczych organizator (lub organizatorzy) upublicznia na stronie internetowej www.wysluchanieobywatelskie.pl podsumowanie Wysłuchania obywatelskiego oraz w miarę możliwości ogłasza tę informację za pośrednictwem dostępnych środków masowego przekazu.
38. Podsumowanie, o którym mowa w punkcie 36, zawiera:
a. podstawowe informacje o przebiegu wysłuchania,
b. listę uczestników wyrażających swoją opinię w trakcie wysłuchania,
c. zapis wszystkich merytorycznych wypowiedzi sformułowanych w trakcie wysłuchania,
d. opinie lub opracowania złożone w formie pisemnej, o których mowa w punkcie 34.
VI. Jawność Wysłuchania obywatelskiego
39. Upublicznieniu na stronie www.wysluchanieobywatelskie.pl podlegają:
a. wszystkie wypowiedzi aktywnych uczestników wysłuchania,
b. lista osób fizycznych lub prawnych, które zgłosiły chęć aktywnego uczestnictwa w wysłuchaniu, o których mowa w punkcie 9,
c. lista osób fizycznych lub prawnych, o których mowa w punkcie 10,
d. w przypadku zbyt dużej liczby chętnych - ostateczna lista uczestników, którzy dostali od organizatora (lub organizatorów) potwierdzenie uczestnictwa,
e. podsumowanie Wysłuchania obywatelskiego wraz z ewentualnymi opiniami lub opracowaniami, o których mowa w punkcie 35.
Organizatorzy i instytucja wspierająca
Główni organizatorzy
Organizatorami wysłuchania są Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Cyfryzacji i Ministra ds. Społeczeństwa Obywatelskiego, wspierani przez Fundację Stocznia.
Adriana Porowska
Ministra ds. społeczeństwa obywatelskiego
Polska działaczka społeczna i polityczna, specjalistka w zakresie społeczeństwa obywatelskiego. Doświadczona pracowniczka socjalna, od wielu lat zaangażowaną w pomoc osobom wykluczonym i uchodźcom. Przez wiele lat była prezeską Kamiliańskiej Misji Pomocy Społecznej. Prowadziła schronisko oraz mieszkania treningowe dla osób w kryzysie bezdomności i uchodźców wojennych z Ukrainy.
W 2024 r. pełniła funkcję wiceprezydentki m.st. Warszawy, gdzie odpowiadała za sprawy społeczne, komunikację społeczną oraz współpracę z organizacjami pozarządowymi.
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji
Doktor ekonomii, prawnik. Wykładowca na Wydziale Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego. W latach 2015-2023 główny ekonomista i członek Zarządu Fundacji Kaleckiego. W latach 2019-2023 dyrektor ds. legislacji w Klubie Parlamentarnym Lewicy. Autor ponad 200 projektów ustaw, w tym z zakresu spraw gospodarczych i społecznych. Współautor analizy „Cyfrowe państwo. Strategia dla Polski”, zawierającej stan rozwoju technologii cyfrowych w Polsce, Unii Europejskiej i na arenie międzynarodowej, a także konkretne zadania i cele stojące przed Polską w obszarze cyfrowym. Członek poznańskiego oddziału Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego. Członek Zarządu Krajowego partii Nowa Lewica. Pochodzi z Rożnowa w województwie wielkopolskim.
Wsparcie
Fundacja Stocznia
Wspiera przedstawicieli i przedstawicielki organizacji pozarządowych i samorządów lokalnych, aktywistów i aktywistki społeczne, urzędników i urzędniczki szczebla centralnego w prowadzeniu różnego rodzaju procesów partycypacyjnych. Prowadzi portal www.partycypacjaobywatelska.pl oraz organizuje szkolenia i seminaria dotyczące różnych aspektów partycypacji. Działa także na rzecz rozwiązań o charakterze systemowym przedstawiając propozycje dotyczące działań służących podnoszeniu jakości konsultacji publicznych na szczeblu centralnym (m.in. angażowała się w wypracowanie tzw. 7 zasad konsultacji).
Polityka prywatności
Niniejsza Polityka prywatności określa sposoby ochrony danych osobowych Użytkowników, korzystających ze strony internetowej znajdującej się pod adresem www.wysluchanieobywatelskie.pl, zwanej dalej „Stroną”. Brak akceptacji niniejszej Polityki prywatności jest równoznaczny z brakiem możliwości korzystania ze Strony.
Administratorem danych osobowych użytkowników jest Fundacja Stocznia, Pl. Zamkowy 10, 00-277 Warszawa, NIP: 701-017-01-50; KRS: 0000324413, zwana dalej „Fundacją”.
Gromadzone dane i zasady ich wykorzystywania
Wszelkie gromadzone przez nas dane są zbierane wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne do sprawnego zarządzania Stroną i są wykorzystywane tylko i wyłącznie w tym celu.
Dane pochodzące z ankiet umieszczanych na Stronie są gromadzone i analizowane wyłącznie po to, aby badać zjawiska związane z tematyką naszej działalności i tym samym – realizować cele statutowe Fundacji oraz dbać o merytoryczną zawartość strony. W przypadku działań prowadzonych przez Fundację, które wymagają od uczestników rejestracji, zakres przetwarzanych danych określony jest w regulaminie danego wydarzenia. Uczestnikowi zawsze przysługuje prawo dostępu do treści danych osobowych oraz możliwość ich poprawienia. Gromadzone dane nie są kojarzone z konkretnymi osobami przeglądającymi nasz serwis. Użytkownicy mogą korzystać z naszej strony anonimowo.
Do zbieranych przez nas danych osobowych mają bezpośredni dostęp jedynie upoważnieni pracownicy lub współpracownicy Fundacji oraz uprawnione osoby zajmujące się obsługą Strony, którym zostały udzielone stosowne pełnomocnictwa. Nie przekazujemy żadnych gromadzonych danych innym podmiotom, nie udostępniamy ich nikomu, chyba że z takim żądaniem zwrócą się do nas uprawnione instytucje na podstawie odpowiednich przepisów (np. w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa).
Nasza polityka w odniesieniu do plików cookie
Strona wykorzystuje pliki tekstowe, czyli tzw. cookies (ciasteczka). Plik cookie zwykle zawiera nazwę domeny, z której pochodzi, swój „okres ważności” oraz indywidualną, losowo wybraną liczbę identyfikującą ten plik. Informacje zbierane za pomocą plików tego typu pomagają dostosowywać Stronę do indywidualnych preferencji i rzeczywistych potrzeb użytkowników. Dają też możliwość opracowywania ogólnych statystyk korzystania ze Strony.
Pliki cookie nie są przez nas wykorzystywane do pozyskiwania jakichkolwiek danych identyfikujących użytkowników naszego serwisu ani śledzenia ich nawigacji.
Użytkownik może ograniczyć lub wyłączyć dostęp plików cookie do swojego komputera. W przypadku skorzystania z tej opcji, nawigacja na Stronie będzie co do zasady możliwa, przy czym może skutkować ograniczeniem możliwości korzystania z pewnych funkcji.
Zakres i zmiana Polityki prywatności naszej strony
Zasady ochrony prywatności przedstawione w tej Polityce prywatności dotyczą jedynie serwisów znajdujących się w domenie www.wysluchanieobywatelskie.pl. Nie odpowiadamy za politykę prywatności stron internetowych innych instytucji, do których linki znajdują się na naszej stronie.
Zastrzegamy sobie ponadto prawo do zmiany powyższej Polityki prywatności w dowolnym terminie poprzez opublikowanie jej nowej wersji na naszej stronie internetowej. O zmianach będziemy informowali naszych użytkowników w widoczny sposób. Korzystanie przez użytkownika ze strony po wprowadzeniu tych zmian równoznaczne jest z wyrażeniem dla nich zrozumienia i akceptacji.
Data określona poniżej jest datą obowiązywania Polityki prywatności w ostatniej wersji:
14 listopada 2024 r.Kontakt
W razie dodatkowych pytań dotyczących ochrony prywatności, prosimy o kontakt na adres: kontakt@wysluchanieobywatelskie.pl.
- Archiwum dotychczasowych wysłuchań
Obywatelskie wysłuchania publiczne organizowaliśmy już kilkukrotnie.
Zachęcamy do zapoznania się z ich podsumowaniami.
© 2024